近日，政风热线栏目接到举报，称江苏扬州市高邮市有一处非法农产品批发市场，存在食品和安全等多处安全隐患。对此政风热线记者进行了实地调查了解，发现被举报的农贸批发市场属于临时过渡点，目前当地职能部门正动员经营者进行搬迁。
▲企业厂房变成了农贸批发市场
市民举报：高邮农产品市场问题多多，投诉无门？
举报人张先生说，位于高邮经济开发区凌波路上的高邮每天鲜农业发展有限公司（以下简称：每天鲜农贸市场）是一个蔬菜配送点，不能作为蔬菜批发市场，但是现在，这个配送点就是作为农产品批发市场在经营，因为配套设备跟不上，存在一些问题。
比如没有检测中心，农产品农药是否残留无法及时进行检测，无法保证蔬菜安全食用；场地是临时租用的企业厂房，不符合消防要求，消防设施不齐全，存在消防安全隐患；没有停车场，周围交通经常拥堵等 。
“向相关部门多次举报，但是问题迟迟没有得到解决，涉及老百姓每天菜篮子的事情，怎么就没人重视呢？是不是非要等出了事情才有人过问？”投诉人张先生一说起这事，气就不打一出来。
记者调查：高邮每天鲜农贸市场存在多种安全隐患
近日，记者实地来到投诉人反映的每天鲜农贸市场进行了解情况。11月中旬的一天下午，记者看到该市场空无一人，走进市场发现，整个市场由两个简陋的厂棚组成，里面分为若干个区域，一些摊位用黑布遮盖着，里面是还没有卖完的蔬菜。
棚内还有十多个小型冷库，大部分冷库上面堆满了物品。张先生介绍，这是农产品批发市场，到了夜间才营业，各个菜场批发商从这里拿货，然后到各个农贸市场去销售，现场记者发现该市场存在多种安全隐患。
▲整个市场没有消防安全标志
按照商务部《农产品批发市场管理技术规范》相关要求，
1、从事蔬菜、水果交易的批发市场应配备农药残留的快速检测设备和相关辅助设施设备，
2、从事水产品交易的批发市场应配备检测甲醛、水质的检测设备，
3、从事畜禽产品交易的批发市场应配备检测肉内注水含量和兽药残留的设备及相关辅助设备。
同时还规定，市场不能检测的项目应委托法定检测机构进行检测。但是记者现场没有看到规定所要求的相关检测设备和检测工作站。
扬州市自2019年8月1日起施行的《扬州市农贸市场管理条例》在食品安全责任和公共安全责任方面也有明确要求。
▲冷库上面堆满了杂物，存在消防安全隐患
食品安全管理责任方面，
1、明确要求农贸市场开办者建立并落实农贸市场食品安全管理制度；
2、查验食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，并留存相关复印件不少于六个月；
3、对无产地证明或者购货凭证、合格证明文件的食用农产品，应当进行抽样检验或者快速检测，检验或者检测合格后方可入场销售；
4、经营动物、动物产品的农贸市场应当符合相关动物防疫条件，依法建立并落实清洗消毒和无害化处理制度，遵守区域隔离、定期休市的相关规定；
5、市场监督管理部门应当对农贸市场开办者、场内经营者建立信用档案，将有关食品安全等违法信息记入信用档案；
6、对有不良信用记录的，应当增加监督检查的频次；
7、有关部门对受理的与农贸市场有关的投诉或者举报应当及时调查处理。
在公共安全方面，《扬州市农贸市场管理条例》规定：
1、农贸市场开办者应按照标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并保持完好有效；
2、定期进行生产安全事故隐患排查治理，如实记录事故隐患排查治理情况，向从业人员通报并在农贸市场内公布。
消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合有关标准，或者未保持完好有效的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。
对于每天鲜农贸市场存在的以上安全隐患，当地职能部门是如何进行监管的呢？高邮市市场监督管理局副局长曹钧介绍，高邮每天鲜农贸市场是一个过渡的临时农贸市场，几年前该市场因为存在脏乱差等问题被关闭，后来换了几个地方，最后才搬到高邮市经济开发区，2017年8月份，当地多个部门组织开了一个协调会，同意每天鲜农贸市场在开发区厂房内临时过渡。
“当时开了一个协调会，两年过渡时间，是一个临时的市场，我们负责监管，监管什么呢？就是所有农产品质量安全监管，定期开展农产品抽检，农产品检测，产品溯源管理体系，这个农贸市场我们也抽检了。” 曹钧说，现在是企业化登记，不需要立项，至于这个市场是否符合规划，则属于自然资源和规划局管辖的范围。
随后，记者来到高邮市自然资源和规划局开发区分局了解情况。该局证后管理科张成忠科长介绍，每天鲜目前占用的地方属于工业用地，不符合用地规范。“高邮市有会议纪要，临时过渡，现在马上搬迁了。肯定不符合规划。”
张科长告诉记者，他们早已认定该市场属于违法用地，按规定要处罚，要补交土地出让金，但是到目前此事无法解决。“不是开发区哪个部门能处理的，高邮市政府对这个事情也是多次进行协调过的，市长书记也是多次介入的”。
存在多种安全隐患，不符合用地规范，对于这个临时过渡的农贸批发市场存在的问题，何时能彻底解决呢？
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来源：新华日报·政风热线 陈厚宇 郑峰
