7月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2022年上半年农业农村经济运行情况，并答记者问。
相关负责人表示，上半年农业农村经济持续向好，夏粮产量创历史新高，“菜篮子”产品供应充足，农业农村投资稳步增长，农村就业增收渠道不断拓宽。
在记者提问环节，相关负责人就上半年我国粮食生产情况、国内农产品市场形势及后期走势、小麦购销形势、转基因大豆玉米试点推进情况等进行了介绍。
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中央广播电视总台央广记者：今年以来受国际形势和疫情影响，全球粮食市场剧烈波动，不稳定、不确定因素明显增多。请问，今年我国粮食生产情况怎么样，接下来将采取哪些措施保障全年粮食产量，端牢“中国饭碗”？
农业农村部种植业管理司负责人 刘莉华：粮食问题一直是社会关注的热点。今年的粮食生产遭遇了去年罕见的秋汛、农资价格持续高涨、新冠肺炎疫情多点散发、国际农产品市场大幅波动等特殊的困难。党中央、国务院高度重视，格外关心，出台了一系列高含金量的政策，采取了一系列超常超强的措施抓粮食生产。
在中央政策支持和各地工作的推动下，从目前情况看，今年粮食生产形势总体还是不错的。夏粮早稻秋粮三季粮食，夏粮已经丰收到手，增产28.7亿斤，早稻收获过六成，产量有望保持稳定。为全年粮食丰收打下了基础，为稳物价稳预期增信心、稳定经济大盘提供了支撑。
全年粮食生产的大头在秋粮，秋粮占75%，能否实现全年粮食丰收关键还得看秋粮。从我们目前掌握的情况看，今年秋粮丰收还是有一定基础的，主要是有两点判断：
一是面积增加。初步预计，今年秋粮面积有望超过13亿亩，比上年有所增加。面积主要增在三个方面：一是各地层层压实责任，整治撂荒地、清理“非粮化”、发展间套种，努力种足种满；二是春夏播期间气象条件总体比较有利，土壤墒情比较好，比如去年华南因旱种不下去的今年也都种下去了；三是粮食价格比较好，农民种粮的积极性比较高。
二是长势总体正常。秋粮的大头在东北，东北粮食占了秋粮的1/3以上，今年东北大部雨水好、墒情足，除了局部地区强降雨造成农田内涝、部分玉米受灾外，大部地区的作物长势都好于常年。南方水稻长势也总体正常，黄淮海、西北地区主要是玉米大豆，长势也不错。
现在距秋粮收获还有两个多月的时间，7、8、9三个月既是秋粮生长发育和产量形成的关键时期，也是旱涝、台风等灾害多发重发的时期，还是病虫危害最严重的时候，夺取秋粮丰收还要过多个关口，任务还十分艰巨。下一步，我们将按照中央的决策部署，一环不松、一招不落，全力抓好秋粮生产，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。重点是抓好三件事，抓好面积的落实、抓好秋粮田间管理、抓好防灾减灾。
02
中央广播电视总台央视记者：当前国内经济下行压力较大，老百姓对物价走势十分关注。我想请问，上半年国内农产品市场的形势怎么样？后期走势如何？
农业农村部市场与信息化司负责人 刘涵：俗话说，民以食为天，粮稳天下安。农业农村部在抓好粮食和重要农产品稳产保供的同时，持续加强农产品市场跟踪分析。从监测调度来看，上半年，我国“米袋子”、“菜篮子”重点品种供应充足，价格总体波动幅度不大，为应对新冠肺炎疫情冲击、保持物价基本稳定提供了重要的支撑。据我部监测，1-6月份，“农产品批发价格200指数”为127.96，同比高2.49个点，据国家统计局公布数据，今年上半年食品价格同比下降0.4%，影响CPI下降约0.08个百分点。分品种来看：
➤三大主粮价格稳中有涨，6月份稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场月均价每百斤135元，比1月份涨4.6%，同比高4.5%。其中，稻谷、玉米价格基本稳定，小麦受生产成本上涨推动和国际市场传导影响，价格恢复性上涨，但涨幅远低于国际市场的涨幅。6月份，郑州粮食批发市场普通小麦每斤1.54元，比1月份涨8.5%，同比高22%，涨幅比国际小麦价格分别低约11个百分点和54个百分点。
➤大豆和食用植物油价格走势偏强，受国际大豆供给偏紧、乌克兰葵花籽油出口受阻、投机资本炒作等因素的影响，今年国际油脂油料的价格高位上涨，也拉动了国内价格走强。6月份，山东进口大豆到岸税后价每斤2.75元，同比高14.7%，豆油、菜籽油出厂价同比涨30%以上。但由于我国油脂油料储备足、调控能力强，加之油菜籽增产，国内食用植物油市场供给有保障，价格涨幅低于国际市场。
➤猪肉价格触底回升，“菜篮子”产品季节性波动。3月底以来，猪肉价格持续回升。6月份，猪肉月均批发价每公斤21.57元，环比涨4.3%，同比低8.2%。蔬菜、水果、鸡蛋等重点品种供应充足，由于成本上涨以及持续高温天气影响，当前价格水平高于去年同期，但波动基本符合常年规律。
上半年，尽管面临诸多的内外部风险挑战，但我国农产品有望继续保持量足价稳的态势，从生产来看，夏粮再获丰收，秋粮面积稳中有增、长势良好，大豆油料扩种任务落地，能繁母猪存栏处于合理区间，肉蛋奶产能稳定，蔬菜在田面积和产量均有所增加，稳产保供的基础牢固。
从库存来看，稻谷、小麦全社会库存处于历史较高水平，能够满足一年以上的口粮消费需求，玉米库存也有所增加。
从进口看，1-6月累计进口粮食7978万吨，同比小幅下降，随着国际粮价下跌，预计粮食进口将稳中有增。
从消费来看，食用植物油、食糖、畜产品、水产品等重要农产品消费将有所恢复，但总体保持平稳，对价格拉动有限。
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中国农村杂志社记者：现在是小麦购销的旺季，农民群众最关心的是丰收后粮食能否卖出好价钱？请问小麦今年的购销形势如何？
农业农村部市场与信息化司负责人 刘涵：今年小麦实现丰收增产，各方反响积极，市场购销两旺。据我部调度分析，今年新麦上市以来，市场运行主要有两大特点：
一方面，价格行情历史最好。由于新麦的质量明显好于去年，籽粒饱满、容重高，市场需求旺盛，收购均价稳定在每斤1.5元左右，比去年同期高约3毛钱，是近年来最好的市场行情。
另一方面，收购进度正常偏快。粮食加工、贸易、储备等企业收购意愿较强，入市积极、购销活跃，市场收购平稳有序，进度略快于上年。
据国家粮食和物资储备局统计，截至7月15日，主产区累计收购新麦3731万吨，同比增加169万吨。据对主产区调度，由于小麦单产高、价格好，再加上中央财政两次向实际种粮农民发放一次性补贴，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响，农民今年的种粮收益普遍好于上年，实现了丰产又增收。
从后期走势来看，小麦产需平衡有余，收购价格将小幅波动。考虑到夏季高温多雨，粮食保存难度比较大，建议农民朋友们把握好售粮的时机和节奏，防范坏粮风险和市场风险，获得更好的收益。
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南国早报记者：国家级转基因大豆玉米品种审定标准在上月初印发。请问，这是否意味着政府正在加快推进转基因大豆玉米的商业化种植？有分析认为，转基因玉米、大豆品种的上市销售有望在2023年前后落地。对此，农业农村部如何评论？
曾衍德（农业农村部总农艺师、发展规划司司长）：
我先回答第一个问题。转基因技术作为一种新技术，世界各国都在加快创新，我国也建立了相应的研发体系和评价体系，培育了一批有自主知识产权的品种。我想说明一点，我们在推进农业转基因技术的研发过程中，按照中央要求，尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。主要是以下三点：
第一，依法依规。我们按照种子法和农作物转基因生物管理规定，制定了转基因安全评价、品种审定、种子生产经营、植物品种命名等规章制度。
第二，严格监管。刚才你说到，国家农作物品种审定委员会制定了国家级转基因大豆、玉米品种审定标准，并在6月份发布实施。这个标准主要是在相应的非转基因品种审定标准基础上做加法，丰产性、抗病性等基本条件是一致的，只是增加了转基因品种的抗虫、耐除草剂等目标性状的规定。
同时，对研发试验、种子生产经营等关键节点的监管都是很严格的，对违法违规行为，发现一起，严查一起。执法是严格的，效果是好的。
第三，转基因产业化应用试点在有序推进。对于获得生产应用安全性证书的转基因玉米、大豆品种，我们开展一定的试种试验，目前正在有序推进。从去年的试点效果看，效果是不错的，今年是第二年，我们仍然严格按照规定和要求有序开展试点。
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路透社记者：国家适应气候变化战略2035中说到气候变化会导致植被带分布北移，国家需要开展农业气候资源动态评估和精细区划，今年温度和降雨量都比较极端。请问，今年气候变化是否已对农业生产产生了影响？
农业农村部种植业管理司负责人刘莉华：正如您所说，中国也是全球气候变化影响显著的区域，农业气候资源在发生着改变。比如，我国降水量平均每10年就增加5.1毫米，呈现出一种“降雨带北扩”的趋势，西北地区“暖湿化”比较明显，北方冬小麦的种植界限在向北、向西扩张。气候变化也导致我国极端气象灾害的事件增多，灾害异常性和不可预见性越来越大，给农业生产带来的挑战也越来越大。
比如，黄淮海常年多发生旱灾，去年秋天就遭遇了极端罕见的洪涝灾害，9月、10月降雨量比常年同期偏多1-4倍，是1961年以来同期最多。有的地方一个月下了一年的降雨量，导致土壤过湿、机器不能下地，我们国家有1/3的冬小麦晚播，我们千方百计才稳住了冬小麦的面积。
今年春播以来，农业气象条件总体还是比较有利，主要气象灾害是华南洪涝、长江中下游局部地区的阴雨寡照，黄淮海、西北、内蒙中西部阶段性干旱，近期东北、西北局部的一些地方的洪涝，这些灾害发生的区域都是局部的，过程也是阶段性的，影响程度总体偏轻。特别是对粮食和农业生产影响最大的旱灾，今年没有大面积发生。整体来说，目前整个秋粮生产的基础还是比较好的。
据中国气象局预测，汛期我国气候状况总体偏差，极端天气事件偏多，旱涝灾害较重，呈现出“两头涝、中间旱”的态势，东北和黄淮海常年抗旱的地方可能要抗涝，长江中下游常年防汛的地方可能要应对高温干旱，抗灾夺丰收任务依然十分艰巨。
我们将牢固树立“防灾就是增产、减损就是增粮”的理念，立足防大汛、抢大险、救大灾，环环紧扣、一招不落，细化实化工作措施，努力做到重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产，千方百计夺取粮食和农业好收成。重点是是加强灾情的监测预警、加强科学抗灾指导、加强病虫防控。
来源：中国网
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