中国农业未来只依靠小农经济是不够的，我们要发展自然农业、现代农业和生态循环农业相结合的方式。

近年来，国家为了发展农业农村，出台了许多农业补贴政策来提高农民种地的积极性，并且每年都会进行调整。

 2020年，国家在农业补贴的方式以及对象上，都在逐步的精细化和严格化，2020年也是全面走向小康的关键一年。农业补贴新政策的发展方向又有哪些变化呢？申请补贴时需要注意哪些技巧？

一、粮补要升级！新补贴“三补一调”将实施

2019年我国在农业政策调整方面做出了不小的努力，2020年，粮补将撤销，而农业也将进入“三补一调”时代。

1、粮补改革

 三项大额补贴并轨、耕地地力保护、农资综合补贴、良种补贴基本是农民每年必拿的农业补贴，但从过去政策实施情况看，很多农民没有足额、足量的拿到补贴，且各个地区补贴下发时间也不一样，导致既耗费时间、又没有达到结果。

 2016年国家开始进行试点改革，将这三项补贴合并成一个大政策——农业支持保护补贴，经过2017、2018年两年的落地，成果较为显著。

但是新政策的三补并轨跟往年还是会有所不同，最大的变化就是“土地确权后”，农业支持保护补贴的补贴依据——确权地面积。

2、“一调整”

 将正式启动，简单来说就是农业种植业结构调整，据了解到的重要消息，2020年大豆作物将被政策重点推动，试点政策将在黑龙江地区开始，如果这个试点政策做的好，咱们农民就能增收。

3、撤销“地补”

地补就是大家耳熟能详的休耕轮作补贴。按照农业农村部的政策规定，2016年开始启动为期三年的休耕轮作试点政策！轮作土地每亩每年补贴500元，休耕地区每亩每年补贴800元。

 按照这个时间来算，2019年就是最后一年。但实际上2020年地补还会有，只是16年开始进行休耕轮作的土地将没有地补了，17年、18年进行休耕轮作的土地仍然可以领到地补。

当然取消地补也不会影响粮补，粮补在2020年会继续发放。

二、粮补的新利好

1、补贴资金继续加码

2020年是十三五收官之年，更是建成小康社会的决胜年。按照十一五、十二五的政策规律，几乎可以确定每一个五年的最后一年，政策扶持都会迎来巨大提高，补贴资金的加码投入，玉米和大豆的补贴不会。

虽然大豆补贴有所下降，但19年中央大豆补贴总资金还是在涨，尤其是2020年是大豆振兴意见发布后，迎来的首个自然年。在进入全面实施阶段的大豆振兴战略下，大豆补贴上涨动力非常充足。

2、领不到粮补的原因

1）未申报、公示、审核的玉米、大豆和稻谷种植面积

任何国家的补贴，都是需要先申报的，只有申报才会登记审核，审核通过之后才会发放补贴。一般农民朋友首先要申报今年自家的粮食种植面积，然后进行公示，核实，张贴公示，然后才是补贴下发。

2）在国家和地方有明确退耕要求的土地上种植玉米、大豆和稻谷

如果是在国家有明确退耕要求的土地（比如说严重破坏，水资源枯竭，土地污染等）上种植作物的话，那么补贴也是会取消的。

3）在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米、大豆和稻谷

与粮补类似，在未经开垦或者禁止开垦的土地上种植玉米等作物，也是领取不到相应补贴的。

 4）享受粮改饲试点政策的青贮玉米

青贮玉米不是咱们种的普通玉米，而是的用作养殖饲料的专用玉米，种植它的话，属于“粮改饲”，也可以拿补贴，但是与粮补中的玉米补贴不能重合。

3、四项补贴直接打卡

第一项：种植三补资金

种植三补金就是针对大田作物的补贴政策，从整个三项补贴改革之后，农业支持保护补贴的资金增长幅度来看，平均下来每亩补贴资金在80-110元左右。如果按照30亩土地规模来进行核算，这一年的粮补资金就高达2400-3300元。

第二项：农民基础养老金

农民基础养老金政策是中央对于农民养老的一项重大补贴，目前按照政策规定来看，农民到达60周岁可以申领农民基础养老金补贴，每个月的补助金额在75-100元左右。

除基础养老金外，还有农民高龄补贴，但高龄补贴全国各地标准不一，如：

第三项：农村贫困家庭教育补贴

农村教育问题一直是中央非常关注的。根据掌握的政策消息来看，针对凡是考上2本B类以上的学校的农村贫困家庭，国家将给予1.2万元左右的补贴资金，个别地区的补贴额度甚至更高。

第四项：农机购置补贴

让农民增收的核心是提高农业的收益，发展现代农业，而农机购置补贴是国家发展现代农业的一项重要政策举措。农机购置补贴的下发是按照购买农机总金额的比例进行补贴的。 如农民购买旋耕机要花费1万元，那么国家按照70%比例的额度补贴，农民实际只需要花费3000元即可。

三、农业补贴重点补贴这九类人

01 种植者

所谓的种植者指的是实际种地的人，主要是和地主区分，目的就是为了保护土地的肥力以及农作物的规模化经营范围，这个补贴就是农业支持保护补贴。今后谁种地就补谁。那些通过土地流转获得土地经营权的合作社、家庭农场以及种粮大户等都能够拿到补贴。

02 轮作与种养结合、开展深松整地的经营者

种养与轮作结合以及深松整地一直以来都是我国发展可持续农业而倡导的方向，在这样的种植环境下，土壤能够保持更大的肥力，能够达到一定程度的可持续。

03 秸秆综合利用经营者、畜禽粪资源化利用经营者和重金属治理的经营者、残膜回收利用、生态畜牧的牧民

很多地区的农民每次到秋收就会把秸秆直接烧毁，不仅造成了资源浪费，产生的烟雾还会造成环境污染。如果能够将秸秆进行综合利用，不仅能够有效维护环境，还能够节约资源。

京津冀地区和东北是我国秸秆综合利用补贴的重点，补贴标准为一亩地二十五元。

畜禽粪污资源化应用、重金属治理、残膜回收利用和生态畜牧也是同理，最终目的都是为了提倡将耕种和可持续发展结合在一起，不仅利于环境的优化，还有助于促进农民的增收。

04 购置农机的经营者

随着工业的发展，很多经济条件较好的地区率先使用上了农机耕种，国家非常支持这种将农业范围化和绿色化的行为，于是也为购置农机的经营者发放补贴，以资鼓励与支持。

四、领不到农业补贴的五类人

01土地荒废三年以上者

02 从事非农生产者

03 生产造成严重污染者

04 用地未经审批者

05 套取和冒领补贴者

各地区补贴政策都存在差异化，申报农业补贴项目和标准，请以当地最新出台的实际政策为准。

五、2020年农业补贴强力扶持这5类项目

01 国家现代农业产业园创建

国家现代农业产业园只要创建通过，国家先行补助10亿元，用于园区建设。目前，全国一共创建了62家国家现代农业产业园，到2020年一共要创建300家，还要再创建238家。

02 田园综合体项目

田园综合体无疑是继发展特色小镇之后农村发展的又一“新蓝海”。国家级田园综合体：每年6000-8000万连续三年。比如河北迁西县花香果巷项目，第一批8000万资金已经到位。省级田园综合体：3000-6000万，根据各省具体情况，比如江苏省2017年田园综合体建设试点资金各3500万元，其中专项转移支付资金分别为3500万元、400万元。

03 农村产业融合发展示范园项目

党中央、国务院高度重视农村产业融合发展，中央经济工作会议、中央农村工作会议均作出了部署，特别是今年中央1号文件明确要求支持建设一批农村产业融合发展示范园。农村产业融合发展示范园项目创建通过国家给予5000万元补助资金。

04 农村一二三产业融合发展先导区项目

以前叫一二三产业融合发展试点，从2018年开始，每个创建通过的先导区，国家将给予2000-3000万不等的补助资金。

05 对养殖基地与农产品流通设施的扶持

这些补助范围比较广泛、具体可大致分为对经济林发展、农业种植、畜禽水产养殖，以及农产品加工、储藏、批发等流通设施有关的合作社、家庭农场以及农业企业进行补贴，对于合作社补助的金额在5—150万元左右，而对农业龙头企业补助金额则为1—300万元。

六、补贴申请技巧

01查条文，筛信息

结合自身的实际情况及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。

02 申报材料结合当地，突出带动性

申请补贴需要提交申报材料，因此项目申报准备工作应该从人员安排，文件解读、规划计划、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。

03 多找政府，加强沟通

项目要提前立项给政府报告，项目实施过程要汇报，加强政府相关部门沟通，验收工作也做充分，补贴类都是"先建后补，先干后奖"，验收关系到最终补贴是否能最后到账，加强与相关部门的沟通，做好信息畅达。

七、哪些农业主体可以申报

01 家庭农场    

据资料显示，我国现阶段已有家庭农场超过90万家，年均纯收入在33万左右，比普通个体农民收入要高出很多。

02 农民专业合作社（或联合社）    

据资料显示，目前我国依法登记的合作社有210.2万家，加入其中的农户超过了1亿人，占比全国农户总数的48.3%。

03 农业企业     

农业企业拥有的权限和经营范围足以支撑其拓展产业链的上下游，并打通整个产业链中以农业生产和商业销售为代表的各个环节，单纯就盈利性而言，农业企业是三者中最高的。但农业企业申办补贴过程相较而言更为复杂。

八、申报大额补贴三个侧重点

01 往大项目靠拢

目前，国家补贴农业项目资金最大的几个项目分别为现代农业产业园、田园综合体、一二三产业融合示范等。要知道，每年补贴农业的资金总量是固定的，除去必要的农业基础设施补贴，留给农业项目专项补贴资金本就不多，因此大额的农业扶持、补贴自然也主要集中在以上项目中。

02 发展联合体项目    

要往大额资金的项目上靠拢，相对的审核要求也会更高，而单独的企业或者合作社达不到预定的规模，不妨考虑发展联合体项目，抱团申报大额农业补贴资金；而这也顺应了国家对大额农业补贴资金的申报不能一家独大，要多主体联合申报的要求，可谓一举两得。

03 参与创建地方政府打造的项目    

有不少针对开展乡村振兴的补贴项目是以各级地方政府为申报主体去申报，而农业企业及农业合作社可以作为实施主体参与项目的创建。那么国家补贴作为参与创建的主体农业企业及农业合作社等也是可以享受的，因此要积极参与到地方政府打造的项目中来。

九、对经营主体的建议

1、根据自身情况来自主申请，不要贪图高额 补贴而去虚假申报！

2、如果既种植也养殖，种类很齐全，可以尝试着注册合作社加农业公司的形式，这样补贴额更高一些。

3、如果只是种了十几亩地，不妨成立一个家庭农场，这样能领到一部分补贴，减少成本投入。

来源：中农利和